鄉(xiāng)村是重要的消費市場和要素市場，搞活農村流通，對促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興具有重要作用。
近期，商務部、中華全國供銷合作總社等9部門辦公廳（室）印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》，對建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農村商業(yè)體系作出要求。
如何進一步推動資源要素向農村市場流動？怎樣激發(fā)縣鄉(xiāng)消費更大的活力？記者進行了采訪。
完善縣域商業(yè)設施，豐富農村消費市場
走進山東省濟南市章丘區(qū)高官寨為農服務綜合體的供銷超市，琳瑯滿目的商品映入眼簾。燒瓜、菠菜、西瓜……新鮮蔬果在生鮮專區(qū)被碼放得整整齊齊，供十里八鄉(xiāng)的村民來挑選；嬰幼兒乳粉、日用化學品、快速消費品等專區(qū)，人流涌動，村民們在家門口能夠買到“牌子貨”。
章丘區(qū)供銷合作社主任魏世忠說，供銷合作社著力構建商貿流通綜合服務平臺，目前高官寨供銷綜合服務站經營品種1.3萬個，年銷售額2000萬元，輻射帶動周邊供銷綜合服務社13處、社區(qū)服務中心3處。
中秋國慶假期期間，山東省新泰市劉杜鎮(zhèn)供銷合作社創(chuàng)辦的齊云家悅超市，一派供銷兩旺的熱鬧景象。在收銀處，前來購物的村民排起小長隊，收銀員麻利地掃碼收款、分裝；在親子體驗區(qū)，兒童在家長陪護下高興地玩滑板等游戲；在快遞收發(fā)區(qū)，工作人員緊張有序地忙碌著，幫著大小包裹入庫出庫。
“為填補駐地綜合性商超空白，滿足群眾需求，我們投資開辦齊云家悅超市，商超面積1500余平方米，日客流量近千人，日銷售額近6萬元，受到周圍群眾的歡迎。”劉杜鎮(zhèn)供銷合作社主任王武善說。
各地區(qū)各部門大力加強鄉(xiāng)村市場體系建設，持續(xù)完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡設施和業(yè)態(tài)，提高農村市場優(yōu)質產品和服務的有效供給，不斷滿足縣域居民品質化、多樣化、個性化的消費需求。
在鄉(xiāng)村，更多連鎖直營超市開起來，村民買東西更便利、選擇更豐富。每天上午，河北省石家莊市正定縣瑞天超市北孫村直營店門口十分熱鬧。河北瑞天經貿有限公司超市業(yè)務負責人王蕾說，公司依托農村供銷合作社網(wǎng)點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開辦超市，目前全縣共有15家直營超市、235家村級加盟超市。
在縣城，有了更多商貿綜合體。在山東省肥城市，經營面積達7.5萬平方米、擁有2.7萬多種商品的泰安新合作購物中心，從水果區(qū)到餐飲區(qū)，從家電區(qū)到鞋服區(qū)，各銷售專區(qū)人氣十足。“我們充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)供應鏈優(yōu)勢，努力提高經營管理水平，以高品質的商品和服務助力城鄉(xiāng)居民美好生活。”山東泰安新合作商貿連鎖有限公司負責人張忠先說。
2022年，全國建設改造縣城綜合商貿服務中心983個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、集貿市場3941個。專家表示，面對空間廣闊的縣域消費藍海，要進一步完善商貿流通基礎設施，增強縣城商業(yè)輻射能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚效應，提升村級商業(yè)便民服務水平。進一步豐富農村消費市場，加大優(yōu)質商品投放力度，加快發(fā)展農村生活服務。
加快補短板，貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系與物流配送體系
“大家好，歡迎來到直播間，今天我們的第一個商品就是我手上的茶葉，從海拔2400米的云臺山上采摘……”在四川省雅安市雨城區(qū)合江村云臺山電商孵化中心的直播間，村民成了直播達人，把家鄉(xiāng)自產的有機茶、獼猴桃等特色農業(yè)產品推廣到全國各地。
合江村村民劉全說：“以前都是茶販來收茶葉，我們才有的賣，現(xiàn)在有了直播，茶葉不愁賣了！”
“我們將發(fā)展特色產業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，擦亮合江村‘貢茶之鄉(xiāng)’的金字招牌，打造電商孵化中心，培育電商直播人才，完善農村物流配送體系，拓寬農產品銷售渠道。”合江村第一書記方夢茜介紹，2020年合江村集體經濟收入只有1.3萬元，通過新產業(yè)的帶動，今年全村集體經濟總量收入有望達到百萬元。
雨城區(qū)深挖縣鄉(xiāng)市場潛力，大力發(fā)展農村電商，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐中心，積極探索“金通工程+天府交郵通”模式，開展農村客運班車代運、代收、代發(fā)郵政包裹業(yè)務。截至目前，全區(qū)已建成1個縣級物流點、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合服務站、93個村級金通郵快驛站，實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村物流全覆蓋。
《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發(fā)展。今年以來，各地加強創(chuàng)新探索，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系，以提升農村電商應用水平為重點，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，促進農民收入增長，提升農村消費水平。
農村電商提速擴面，暢通消費品下行與農產品上行通道。
“現(xiàn)在給大家展示的是一種新的多肉植物，它紅色的枝葉象征著紅紅火火……”日前，在河北省石家莊市欒城區(qū)前彪冢村的泮然多肉種植基地，帶貨主播正將一株株多肉植物展示給網(wǎng)友。“我們積極組織農戶們參加電商培訓，推動特色農產品在電商平臺打開銷路。”欒城區(qū)電子商務中心主任張志斌說。
農村物流跑出加速度，打通城鄉(xiāng)流通的“大動脈”與“微循環(huán)”。
在肥城市的泰安新合作云倉物流配送中心，繁忙的物流景象讓人印象深刻。十幾臺電動搬運車穿梭作業(yè)，裝卸著滿載物品的標準托盤和周轉箱。大倉內部建設有1.4萬平方米的高架立體倉庫，8000個拆零貨位，不僅滿足了全縣直營門店和鄉(xiāng)村便利店的需求，還積極發(fā)展第三方物流業(yè)務。目前云倉年配送貨物貨值10億多元，配送量1015萬件。
專家表示，貫通農村電商與物流體系，有利于進一步連接城鄉(xiāng)生產和消費，促進產銷“兩頭甜”。2022年，各地建設各類縣級物流和寄遞配送中心1500個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點7600個，95%的行政村實現(xiàn)快遞直達。目前，我國已累計建設2600多個縣級電商公共服務中心和物流配送中心，超過15萬個鄉(xiāng)村電商和快遞服務站點。
推動流通企業(yè)轉型升級，加強優(yōu)質農產品供給
秋意漸濃，走進劉杜鎮(zhèn)2.3萬畝的山楂產地，紅彤彤的甜山楂陸續(xù)成熟，田野洋溢著豐收的喜悅。漫步果園，隨處可見果農們忙碌的身影。
“多虧了劉杜鎮(zhèn)供銷合作社提供的加工、冷庫等服務，經過分揀、預冷、貯存等環(huán)節(jié)，山楂能賣出更好的價錢。”北流泉村村民高彬開心地說。近年來，劉杜鎮(zhèn)齊云供銷為農服務中心建成農產品倉庫5000平方米，其中冷庫2000平方米，年收購、儲存、銷售山楂、大棗、核桃等農產品價值5000萬元，通過錯時銷售，有效帶動村民增收致富。
做大做強農村流通，需要補短板、強弱項、鍛長板。各地進一步推動縣域流通企業(yè)轉型升級，提升優(yōu)質農產品供給水平，加強農產品流通體系建設，推進農村電商高質量發(fā)展，更好滿足鄉(xiāng)村產業(yè)振興和農村居民生產生活需求。
培育縣域龍頭流通企業(yè)，加強企業(yè)供應鏈建設。各地以數(shù)字化、連鎖化改造和跨界融合為手段，支持郵政、供銷社、傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)從傳統(tǒng)商品批發(fā)、零售向上下游一體的供應鏈管理服務平臺轉變，增強對縣域商業(yè)發(fā)展的引領帶動作用。
提升農產品供給質量，提高農產品冷鏈流通效率。各地加強跨區(qū)域農產品批發(fā)市場、干支線冷鏈物流、農產品倉儲保鮮設施和產地冷鏈集配中心建設，提高農產品冷鏈流通效率，進一步降低流通損耗。全國供銷合作社系統(tǒng)深入實施“供銷系統(tǒng)農產品冷鏈物流體系建設工程”，去年全系統(tǒng)新建成冷鏈物流項目323個，新增冷庫總庫容244萬噸，總庫容790萬噸。
培育“土特產”電商品牌。各地深化“數(shù)商興農”，發(fā)展農特產品網(wǎng)絡品牌，鼓勵電商平臺、直播團隊充分挖掘農村“土特產”資源，為農業(yè)生產企業(yè)、農民合作社等提供產品設計、品牌推廣等服務。
“搞活農村流通大有可為，各方要協(xié)同發(fā)力。”全國供銷合作總社相關負責人表示，供銷合作社將以持續(xù)深化綜合改革為動力，提高農產品流通效率，加快發(fā)展農村電子商務，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配模式；培育縣域商業(yè)經營主體，引導流通骨干企業(yè)下沉縣域市場，支持流通骨干企業(yè)開展供應鏈賦能，更好發(fā)揮組織體系和經營服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，持續(xù)促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
《 人民日報 》（ 2023年10月11日 19 版）
