易網(wǎng)在線健康導(dǎo)讀：28日,三元橋地鐵站,無證經(jīng)營的早餐車圍住了護欄。北京市餐飲協(xié)會稱全市有8000輛黑早餐車。從2002年北京市推行早餐工程,……
28日,三元橋地鐵站,無證經(jīng)營的早餐車圍住了護欄。北京市餐飲協(xié)會稱全市有8000輛黑早餐車。
從2002年北京市推行早餐工程,在全市范圍內(nèi)設(shè)置正規(guī)早餐車網(wǎng)點起,至今已經(jīng)過去11年的時間。這11年間,北京市的態(tài)度幾經(jīng)轉(zhuǎn)變,從決定大力推廣早餐車,到去年7月,市商務(wù)委下發(fā)文件,將早餐車行業(yè)列為不鼓勵業(yè)態(tài)。
多年經(jīng)營下來,當(dāng)年中標(biāo)的5家早餐車企業(yè),兩家因虧損退出,而剩下的三家,要么“要死不活”,要么被人收購重組。
多家經(jīng)營者稱,統(tǒng)一加工、配送等規(guī)定,加高了早餐車成本,同時外部黑攤點的無序競爭,更讓公司和攤點雪上加霜。
據(jù)北京市餐飲協(xié)會的數(shù)據(jù),北京市僅約有1000輛正規(guī)早餐車,但街頭還有8000輛以上的非正規(guī)早餐車在經(jīng)營。
當(dāng)年“意氣風(fēng)發(fā)”的早餐工程,如今在經(jīng)營者和經(jīng)營公司的眼中,已成了雞肋。歷經(jīng)十余年的北京“早餐車模式”將何去何從,仍是困局。
經(jīng)營早餐車多年的袁國禮,就要干不下去了。
11月24日早上8點,在朝陽區(qū)十里堡華堂商場西側(cè)一座過街天橋下,袁國禮的佳明佳陽光餐飲公司早餐車,擺在了“人”字樓梯下方的正中間。因“人”字兩邊的樓梯口,各有六七部沒有手續(xù)的流動早餐車,袁國禮這里幾乎成了客流死角。
袁國禮說,這半年尤其艱難,“就拿雞蛋灌餅來說,別人一早上能賣出100多個,我們只能賣出去30多個,扣去成本、房租、飯錢,幾乎不賺錢,孩子讀書都是用的老本。”
袁國禮的遭遇,也正是他所屬的佳明佳餐飲公司的縮影。
干不下去的早餐車
當(dāng)年中標(biāo)的5家早餐車企業(yè),兩家因虧損退出,而剩下的三家,要么“要死不活”,要么被人收購重組。
袁國禮的早餐車可能因位置特殊導(dǎo)致困境,但好位置的攤點情況也不樂觀。
在三元橋地鐵站門口經(jīng)營早餐車的劉女士,也屬佳明佳公司。位置靠近地鐵口,人流量大,按說應(yīng)是賺得盆滿缽圓,但劉女士卻是連連嘆氣。
12月18日凌晨5點,劉女士和丈夫在搬下公司貨車配送過來的卷餅、豆?jié){等餐點后,立即拆了外包裝擺上早餐車。
到了上午9點半,雖然還有客人,但他必須收攤,這是市商務(wù)委限定的正規(guī)早餐車的經(jīng)營時間。
收攤一結(jié)算,夫妻倆賣了200多個卷餅、100多杯豆?jié){,流水有1000多元。按照公司規(guī)定,她只能提取營業(yè)額的20%,僅約200元。
“基本上,我跟我老公一起經(jīng)營,一個月平均每人有3500塊的月收入,這在公司掙得還算多的,有的攤位,夫妻兩個人,一個月總共只能掙2000多元。”劉女士說,她們公司以前有300多臺早餐車,可如今只有百余臺還在硬撐,很多人都不想干了。
這樣的情況并非佳明佳公司一家獨有,其他多家早餐車企業(yè)下屬的攤點,經(jīng)營也是舉步維艱:東城多個早餐車攤點每天流水不足千元;石景山多個攤位變?yōu)樾≠u部,甚至直接廢棄……
“從2002年到現(xiàn)在,早餐公司年年虧損,慘淡經(jīng)營。”佳明佳公司董事長楊垚也證實了劉女士的說法,稱在金三元公司早期,有350多輛早餐車,每天十多萬的營業(yè)額,但之后,虧損的金三元幾乎停止了配送,營業(yè)額最少的時候,每天僅有8000多元。金三元被佳明佳收購后,目前公司也只剩100多輛早餐車還在經(jīng)營。
當(dāng)年5家中標(biāo)企業(yè)之一的馬蘭拉面,當(dāng)年即虧損退出,千喜鶴餐飲也于多年前退出。目前,僅剩北京首鋼飲食、成龍華天、佳明佳3家,在虧損局面中支撐。
“公司賺不到錢,加盟的經(jīng)營者也賺不到錢,自然沒人愿意干了。”早已退出早餐車市場的馬蘭拉面一名工作人員說。
從扶持到“不鼓勵”
“2002年開始搞早餐車工程時,有160多家企業(yè)競標(biāo),北京12個局委辦參與選擇。”首鋼飲食的一名負(fù)責(zé)人回憶。
如今的正規(guī)早餐車公司經(jīng)營雖舉步維艱,但在當(dāng)初,很多公司“削尖了腦袋”都沒擠進這個行業(yè)。
據(jù)當(dāng)時媒體報道,2002年啟動的北京早餐工程提出,在市民聚集的社區(qū)、街道設(shè)置早餐亭、早餐車,由指定餐飲企業(yè)統(tǒng)一配送早餐,用以解決北京人吃早餐難和早餐不衛(wèi)生的問題。
相關(guān)部門曾在招標(biāo)會上發(fā)布一組數(shù)據(jù)稱:“2/3的市民經(jīng)常要在外面吃早餐,其中有70%的市民對早餐市場不滿意。以北京市8個城區(qū)常住人口670萬人、每人早餐消費2元計算,如果除掉30%不吃早點或在家吃早點的人,北京早餐市場每天少說也有近千萬元的市場。”
這些數(shù)字刺激著商家的神經(jīng),早餐市場被人們想像成了一個富礦,先后有160多家企業(yè)參加北京早餐工程的招標(biāo)。在競標(biāo)過程中,商務(wù)部門將最低入圍投資額由原來的500萬元提升到800萬元后,仍有20多家企業(yè)競標(biāo)。
首鋼飲食當(dāng)時的一名負(fù)責(zé)人回憶,相關(guān)部門提了兩個要求,一是必須有社會化服務(wù)經(jīng)驗,二是必須有800萬元的注冊資本金。最終,首鋼飲食、馬蘭拉面、千喜鶴餐飲、成龍華天、金三元五家企業(yè)競標(biāo)成功。
這個“富礦”并不好挖。
“我們先后投入資金建立了配送中心、加工中心,購買了冰箱、微波爐、電蒸鍋等配套設(shè)施,但干下來之后,跟我們首鋼飲食一樣,競標(biāo)成功的幾家企業(yè)在當(dāng)時的年虧損額都在百萬元以上,馬蘭拉面和千喜鶴陸續(xù)因為虧損退出市場。”
早餐車模式發(fā)展受阻后,2009年,北京市再次啟動早餐示范工程招標(biāo)工作,這一次,則主要針對實體早餐店。
與此前的早餐車扶持政策不同,此次北京市商務(wù)部門不僅對申報餐飲企業(yè)的早餐品種、供應(yīng)時段做了明確規(guī)定,同時還要求固定座位數(shù)不少于50個。也就是說,已明確鼓勵有經(jīng)營場所的“坐店”模式。同年,首批999家早餐經(jīng)營示范店掛牌,遍布全市16個區(qū)縣。
到了去年7月,市商務(wù)委下發(fā)文件,明確不再審批新的早餐車網(wǎng)點。至此,11年前主打的早餐車,已被列入“不鼓勵”的業(yè)態(tài)之一。
“卡得太死”
“統(tǒng)一配送、限時營業(yè)等,都擠壓著正規(guī)早餐車的利潤。”
當(dāng)初政府扶持的便民工程,早餐車如今為何在經(jīng)營和政策上均陷入困境?
曾在成龍華天公司工作的劉先生坦言,起初以為這個市場大,很好做,但投入之后才發(fā)現(xiàn)根本賺不到錢,“統(tǒng)一配送、限時營業(yè)等,都擠壓著正規(guī)早餐車的利潤空間。”
佳明佳董事長楊垚認(rèn)同這個說法。她說,正規(guī)早餐車的食品必須配送,而不允許現(xiàn)場加工,所有的食品都得在車間生產(chǎn),由物流車配送,開支大,公司和攤點承包者只有一兩成的利潤,在餐飲業(yè)屬于利潤最低的。
首鋼飲食一名工作人員也感嘆,“同樣是開飯館,賣炒菜的毛利可達(dá)六七成,而包子油條的毛利最高只有兩成,但人工成本基本一樣。除此之外,一個早餐亭還需要投入4萬到5萬元,每輛流動的早餐車約2萬元,而早上用車把餐點配送到全區(qū)各個網(wǎng)點,也需要花錢。”
幾家公司都重點提到了食品配送,這一要求,來源于商務(wù)部出臺的一紙規(guī)定。
2008年,商務(wù)部出臺《早餐經(jīng)營規(guī)范》,規(guī)定正規(guī)早餐車不允許現(xiàn)場加工熟食,正規(guī)早餐車只能售賣包裝好的食品,并配送到各早餐車網(wǎng)點。
這份規(guī)定,是在商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司的牽頭下,由中國烹飪協(xié)會具體組織起草完成的。中國烹飪協(xié)會曾表示,“早餐的網(wǎng)點設(shè)置、衛(wèi)生保障、品種搭配等都與社會經(jīng)濟的發(fā)展存在著不協(xié)調(diào)性,因此,加緊制定并出臺早餐的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。”
“規(guī)范當(dāng)然好,但這個規(guī)范卻把我們卡得太死。”首鋼飲食一名內(nèi)部人士說,早餐車公司一方面需要車間統(tǒng)一制作,還要專車逐攤送貨,增加了成本,另一方面,配送的早餐食品送到后,已經(jīng)處于半溫?zé)釥顟B(tài),且品種可選性較小,消費者對此不買賬,更愿意到野攤點上吃現(xiàn)場加工制售的灌餅,我們根本沒有競爭力。
競爭中落了下風(fēng)
“黑早餐車什么好賣賣什么,我們的餐點幾乎沒變過。”
沒競爭力,是相對于黑早餐車所言。
“黑早餐點太多了,與我們相比,他們不用交費,賣什么東西都由自己決定,還能選擇更好的位置。”袁國禮說,他的早餐車點位是11年前選定的,本來在一個公交車站旁,但后來公交站換了位置,附近還架設(shè)起了一座過街天橋,天橋這端的“人”字樓梯口,分別圍著六七輛非正規(guī)早餐車。
這些所謂的“車”,幾乎都是三輪車改裝的:車斗里放上蜂窩煤爐,上面支口鍋或烤爐。
這些黑早餐車賣的早點五花八門,剛出鍋的包子、饅頭、油條,新烙好的灌餅、卷餅、攤雞蛋,熱氣騰騰的豆?jié){、稀飯、豆腐腦……
11月24日一早,袁國禮附近的多家黑早餐點圍滿了市民,攤主忙得連找零錢都讓顧客自己從錢箱里拿。而袁國禮這里,只有一些忙著趕時間、不愿在其他攤點排隊的市民跑來買早點。
“不是我們不想掙錢,而是配送來的東西實在沒市場。”曾承包首鋼飲食早餐車的王先生說,包子、油條等早點,都是做好之后用貨車送過來的,有時候放到餐車上都已經(jīng)半溫了,特別是天氣冷的時候都涼了,沒人愿意買,而野攤點上現(xiàn)場制作的灌餅、現(xiàn)蒸的熱騰騰的包子,更受顧客的歡迎。
在朝陽十里堡華堂上班的張慧,來京工作了3年,早餐基本都是灌餅、油條之類。“知道是野攤兒,但中國人吃早餐,一向都是吃包子、油條、烙餅,比正規(guī)早餐車上的面包牛奶合口味多了。”
“我每個月最低也有一兩萬的收入。”在石景山經(jīng)營黑早餐車的黃先生算了一筆賬,一個煎餅雞蛋成本0.5元、面粉等其他材料成本0.5元,成本合計1元,以售價3元計算,一個煎餅約有66%的毛利潤。“在地鐵站門口,基本上一天能賣出六七百個煎餅。”
雖然也怕城管查,但只要眼力好,看見城管來了就換其他人多的地兒再賣,生意不會受太大影響。“別看這活兒不怎么體面,但能養(yǎng)活一大家子。”黃先生說,老鄉(xiāng)間還流傳著有人靠賣雞蛋灌餅,開寶馬回家的故事。
除了流動黑早餐車外,市場上還有很多街道、企業(yè)自己設(shè)立的“半正規(guī)”早餐車。
作為取得朝陽區(qū)唯一早餐車經(jīng)營權(quán)的佳明佳公司,就對呼家樓街道的20多輛綠色早餐車無可奈何。其中一名攤主稱,他們的車是街道設(shè)立的,“每個月交3000到6000的費用給街道,都按地段來交費。”
佳明佳公司一名市場督察頗為無奈,“我們是能在朝陽經(jīng)營早餐車的唯一公司,但卻進不了呼家樓街道。他們自己辦了早餐車,這個問題我們向上面反映過,但沒用。”
早餐車?yán)Ь趾谓?/strong>
“是不讓現(xiàn)場熱加工,但沒人管,而且不賣這個,哪兒來的生意?”
雖然不再被“鼓勵”扶持,但市面上早餐車混亂的現(xiàn)狀,還是引起了政府部門的關(guān)注。
12月初,石景山西多士公司的60余輛手續(xù)不全的非正規(guī)早餐車,遭到了當(dāng)?shù)爻枪懿块T的取締。隨后,石景山區(qū)的非正規(guī)流動早餐點,也陸續(xù)被取締。
石景山區(qū)商務(wù)委稱,西多士公司早餐車被查,是因為工商部門發(fā)現(xiàn),該公司涉嫌“超范圍經(jīng)營”,同時,還因占道經(jīng)營,所以被查處。
相對于政府對黑早餐車的治理,一些正規(guī)早餐車企業(yè)卻似乎放棄了“管理”。
12月10日,東城區(qū)幸福大街路口的成龍華天公司的早餐車經(jīng)營者,正在制售雞蛋灌餅。“是不讓現(xiàn)場熱加工,但沒人管,而且不賣這個,哪兒來的生意?”
該公司的一名工作人員表示,現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)基本不配送熟食了,僅依靠一些加盟費來維持運轉(zhuǎn)。
12月17日,石景山區(qū)魯谷大街上,首鋼飲食的早餐亭內(nèi),僅有一個角落里放置著包子等早餐食品,其余地方擺著飲料、零食等,與小賣部無異。該亭的經(jīng)營者表示,“賣早餐只是一個形式,這個亭子也是我從別人那里轉(zhuǎn)租的,沒有規(guī)定說必須賣什么。”
“金三元虧損后,我們注資3000萬收購重組,建立了有食品安全認(rèn)證的廠房、加工中心和配送中心,設(shè)計了新型的早餐車,現(xiàn)在,已經(jīng)開始進行新早餐車、新早餐食品的試點了。”北京佳明佳公司董事長楊垚說,如今希望能把北京這邊的早餐也做起來,畢竟老百姓還是有吃健康早餐的需求的。
如何解決早餐車?yán)Ь?北京市餐飲協(xié)會會長湯慶順說,光靠打擊黑攤點是行不通的,因為早餐市場的需求擺在那兒,“有市場肯定有人會做這門生意,我們需要考慮的是,怎么樣讓正規(guī)的早餐車企業(yè)能夠賺到錢,同時還要考慮如何讓非正規(guī)的早餐車更加營養(yǎng)、健康,并將他們納入到正規(guī)軍之中。”
湯慶順表示,一方面政府應(yīng)放開對早餐車企業(yè)條條框框的約束,比如配送的規(guī)定,另一方面,考慮到早餐車企業(yè)營業(yè)時間短,人工投入大,在稅收政策方面也應(yīng)該稍加傾斜,這樣整個市場才能更加有序。
湯慶順還舉了個例子,“幾年前,我去新加坡調(diào)研,早上去吃早飯,我就看到,樓下一個不足30平米的鋪子,被分割成四塊,有四家攤販把餐車推進去,各占一個角落,有人在賣粥,有人賣印度拋餅,有人賣面條,他們其實都跟早餐車的形式差不多,但新加坡就沒有規(guī)定說非要統(tǒng)一的配送,這樣一來,顧客的選擇也豐富,而且衛(wèi)生和市容也得到保障,管理起來也方便,我覺得這也不失為一個辦法。
