新華社北京12月12日電（記者王媛媛、陳碧琪）當前，養老問題成為全社會關注的焦點。為了適應老年人的需求，異地養老正悄然興起，越來越多的老年人選擇“冬南夏北”候鳥式養老方式。

老年人在異地養老最關注什么？如何借助市場力量加大優質養老服務供給？如何在異地養老機制探索方面為全國提供經驗和模板？聚焦異地養老產業高質量發展，記者近日在北京、黑龍江、海南等多地展開調研。

“冬南夏北，寒來暑往”候鳥式養老興起

冬季來臨之際，許多北方老人便打點行裝，選擇去氣候溫暖的城市躲避嚴寒。夏季到來之時，這些老年人則前往涼爽干燥的北方，享受宜人的氣候和自然環境。親朋好友相伴而行，就像成群結隊的候鳥，“冬南夏北，寒來暑往”。

“當東北寒風凜冽、大雪紛飛時，海南依舊溫暖如春。”到海口異地養老已有一年時間的寇先生反復向記者強調當地自然環境的優越性，“春暖花開”是他用到最多的詞。寇先生說：“在海南養老的體驗感很好，年齡大了，養好身體是第一位。”氣候和生活成本是他選擇在海口養老的主要原因。

國家統計局數據顯示，2022年我國60歲及以上人口28004萬人，占全國人口的19.8%，其中65歲及以上人口20978萬人，占全國人口的14.9%。記者調研發現，隨著我國老齡化程度加深，異地康養、候鳥式養老成為不少“活力老人”的選擇，康養旅居產業的市場需求不斷擴大。

黑龍江省民政廳廳長董濮表示，隨著受教育程度更高、收入水平更高、健康狀況更好的城鎮“60后”陸續退休，旅居需求正在向專業化、個性化和品質化方向發展，旅居康養服務需求有著巨大空間，養老服務市場將成為一片廣闊“藍海”。

董濮介紹說，現在很多60歲以上的老年人有較好的財富積累和社會保障，對養老有著更多的期待和要求，不僅要養老，更要享老，更容易接受生態養老、健康養老、旅居養老等多元模式。

海南歐美同學會會長康耀紅認為，旅居康養中，健康是目標，養護是手段，而旅居是追求康養的特別途徑，異地旅居康養融合了旅游、養老和健康三個元素。“很多人的旅居是出于健康的需要，比如黑龍江和海南的‘候鳥人群’，海南獨特的氣候、環境優勢使其成為黑龍江和眾多北方城市不可替代的旅居康養目的地。”康耀紅說。

黑龍江省社會康復醫院院長馬榮對記者表示，近年來，隨著生活條件的提高，很多老年人選擇異地養老來提升幸福感，當地的地域特色、人文環境等成為吸引老年人異地養老的主要因素。“每年夏季，很多南方的老年人選擇到黑龍江異地養老，時間1到3個月不等，當地的養老公寓可以為他們提供包括醫療在內的一攬子服務。”馬榮說。

各地探索康養旅居新模式

隨著異地旅居康養的新型養老方式逐漸成為時下銀發人群的生活新風尚，已有不少地區加快發展異地康養旅居產業。記者調研發現，近年來，黑龍江、北京、海南等地都出臺了措施，鼓勵老年人“冬南夏北”候鳥式養老。

近日，在“增進首都民生福祉——北京市完善養老服務體系系列政策”新聞發布會上，北京市民政局副局長郭漢橋介紹說，北京市立足多元需求，積極構建居家社區養老、機構養老、旅居養老三種形態相互銜接補充的養老服務工作新格局。旅居養老方面，將依托京津冀養老服務協同機制和京瓊養老服務合作機制，發展質優價廉的異地康養社區和旅居養老，推動建立北京老年人“冬南夏北”候鳥式養老服務工作機制，鼓勵支持北京老年人冬季到海南，夏季到河北、內蒙古等北方地區候鳥式旅居養老，滿足90%以上活力老年人多層次、多樣化的養老服務需求。

據悉，黑龍江省委、省政府正把握機遇，不斷完善基本養老服務體系，促進養老事業和養老產業協同發展。目前，黑龍江的13個地市與全國126座城市達成旅居康養聯動合作意向，省內28家旅居康養機構共同成立了黑龍江高端旅居康養機構共聯體。黑龍江還與廣東等14個省份的民政廳（局）簽訂旅居康養合作框架協議，形成多方聯動的“旅居+康養+N”省際合作格局。

科技和品牌也在賦能異地養老產業發展。“好的康養品牌有數智賦能，其創新力、影響力、傳播力將會大大提升。”國務院參事室特約研究員、中國勞動學會會長楊志明表示，品牌是可溢價的無形資產，數實融合使旅居康養在品牌創新的賽道上增值。

董濮表示，要以品牌信用賦能旅居康養領域，促進融合發展，帶動養老產業高質量發展。黑龍江省委、省政府緊緊圍繞“幸福龍江”建設，不斷完善基本養老服務體系，傾力打造“民政牽掛·守護夕陽”“龍江家門口的幸福養老”的同時，大力發展“南來北往、寒來暑往”的候鳥式旅居康養產業，創新打造“旅居康養·樂享龍江”“走出家門的幸福養老目的地”雙品牌，促進黑龍江養老事業和養老產業協同發展。

異地養老還需強化機制保障

不過，記者調研中也發現，不少候鳥式養老的老年人在享受異地優越的自然環境時，有時也會遇到一些生活上的不便。比如，寇先生表示，自己來自黑龍江鶴崗市，為了生活方便想辦理海口的戶口，但由于不滿足當地的落戶條件，暫時還未能落戶。

來自山東的孫先生表示，正在三亞養老的父母最關心異地醫療問題。“目前不同地區對于異地醫保的具體細則還存在差異”，他期待不同地區可以細化、優化區域協調合作機制。

黑龍江善行醫療科技有限公司副總經理敬長紅表示，異地養老服務有著廣闊的市場空間，但與旅居養老客群相關的異地醫療服務、家政服務、情感關懷服務、心理咨詢服務等還面臨一些堵點，需要政府和社會共同努力，打造更好的合作機制，為異地旅居康養老人強化保障。

記者發現，在加強異地養老的區域協調合作方面，已有地區在行動。在近期舉辦的2023中國企業家博鰲論壇上，黑龍江省民政廳和海南省民政廳簽署了黑龍江省-海南省旅居養老合作框架協議，雙方將在加強組織領導、建立溝通交流機制、建立品牌輸出機制、建立異地養老共享機制、養老服務標準評定結果互認機制等方面展開合作。

中國政法大學金融專碩中心主任胡繼曄對記者說：“北方的冬天的確太冷了，到溫暖地方過冬的美好愿望，催生了異地養老的廣闊需求。”隨著人口老齡化的加深，異地康養行業大有可為。