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一部分具備自理能力的老人，因?yàn)榛蓟A(chǔ)病、慢性病，或年齡大等原因，獨(dú)居風(fēng)險(xiǎn)較高，如何解決這類老人的養(yǎng)老問題？新疆昌吉州吉木薩爾縣積極探索，陸續(xù)建設(shè)12座農(nóng)村互助幸福院，讓有自理能力的老人互助抱團(tuán)，豐富了精神生活，提高了老人的獲得感幸福感。

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州吉木薩爾縣有580多戶900多名農(nóng)村留守、空巢、孤寡老人，當(dāng)?shù)靥剿鞒鲆粭l農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，整合資金6000余萬元，建設(shè)12座農(nóng)村互助幸福院，覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)村，有自理能力的獨(dú)居老人互助抱團(tuán)養(yǎng)老，相互之間，交流順暢，互相關(guān)愛，活動(dòng)豐富，日子過得更溫馨，增加了老人的獲得感幸福感。

搬進(jìn)幸福小院

大家互幫互助

吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)葉家湖下村90多歲的李玉梅老人，本來在縣城小兒子家養(yǎng)老。但兒女的歲數(shù)也都不小了，各自都有了孫輩，“他們有自己的事兒，得了閑還要帶孫子，免不了只有我一個(gè)人在家的時(shí)候，而且樓房沒電梯，總是不方便。”老人獨(dú)自在家誰都不放心，兒女們得一天打好幾個(gè)電話詢問情況。

聽說鎮(zhèn)上建了互助院，每戶老人都有自己獨(dú)立的臥室、客廳、廚房，可以按照自己的習(xí)慣生活，“同住不同吃”，李玉梅便從兒子家搬進(jìn)了互助院。“我自己還能做飯，想吃什么就煮什么，想什么時(shí)候吃就什么時(shí)候吃，遇到頭疼腦熱不舒服了，還有鄰居把飯送上門。”李玉梅說。

“原本不同意老人來這里住，可是又犟不過老娘。”家住六戶地村的黃國珍老人今年83歲，從3年前住進(jìn)互助院，大兒子付超的態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)變，“只要有時(shí)間就來看看，現(xiàn)在覺得住在這里就和家里一樣，還有人陪她聊天，生活比在家里舒心。”

在農(nóng)村，由于居住比較分散，老人遇到突發(fā)狀況，沒人搭把手，最讓子女操心。但在互助院，白天幾乎家家戶戶都開著門，周圍都是熟悉的鄰居，還有院委會(huì)成員定期看望，遇到突發(fā)狀況可以及時(shí)聯(lián)系就醫(yī)。

去年，李玉梅老人在走廊里摔倒，有人攙扶，有人幫忙聯(lián)系子女，有人幫忙給醫(yī)院打電話。“要是在家住，遇上我們出去干活，可真是抓瞎。這不，回家養(yǎng)了一段時(shí)間，好了之后又堅(jiān)持搬回來了。”兒媳楊沛青說。

去年秋天，老臺(tái)鄉(xiāng)互助院的老人們早上起來發(fā)現(xiàn)鄰居徐作章沒出門，趴在窗戶上一瞅，見他暈倒在地上，大家連忙幫著送到了門口的醫(yī)院。“多虧了這些鄰居，不然后果不堪設(shè)想！”徐作章感慨。

“為了方便老人就醫(yī)，互助院建設(shè)選址都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者中心村，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月一次到互助院為老人體檢送藥。”吉木薩爾縣民政局養(yǎng)老社會(huì)事務(wù)辦工作人員馬艷蕓說。

免費(fèi)申請入住

備受老人歡迎

二工鎮(zhèn)互助院是三層帶電梯的樓房，房間并排而建，出了房間門，是一條長長的走廊，陽光透過大大的玻璃窗，照得走廊里暖洋洋的，走廊窗臺(tái)上大家養(yǎng)的花兒開得正艷，想活動(dòng)活動(dòng)又怕冷的老人們就在走廊里來回溜達(dá)。每層樓都有活動(dòng)室，象棋、牌桌都齊全，甚至還有健身器械和簡單的復(fù)健裝置，大家都能找到自己喜歡的項(xiàng)目。

在互助院，60歲以上、有自理能力的老人即可申請免費(fèi)入住一間30—40平方米的房間，只需自帶家具，并負(fù)擔(dān)水電暖費(fèi)用和自己日常吃喝開支。“集中供暖，每個(gè)房間每年采暖費(fèi)只要700多元，加上水電費(fèi)，每年1000元出頭就夠了。”黃國珍說。

老人們住在這里，誰來負(fù)責(zé)管理？按照“老人的事情由老人來管理”的原則，互助院成立了院委會(huì)，優(yōu)先從年紀(jì)較輕的退休干部和退役軍人中選配管理人員，健全完善互助院行為規(guī)范、衛(wèi)生、安全、娛樂等管理制度，由縣財(cái)政每人每月發(fā)放500元補(bǔ)貼。

目前，吉木薩爾縣12個(gè)互助院已經(jīng)滿員，但每年申請入住的老人仍在排隊(duì)，“十四五”期間，當(dāng)?shù)剡€將新建2所互助院，爭取讓更多老人入住。

豐富活動(dòng)項(xiàng)目

完善管理制度

老臺(tái)鄉(xiāng)互助院是并排的平房，門口的菜地里，小青菜發(fā)了芽，勤快的老人用塑料搭了小拱棚，里面韭菜已經(jīng)長了尺把長，“結(jié)合農(nóng)村老年人需求，我們在所有互助院都配套了菜地，延續(xù)老人的生活習(xí)慣。”馬艷蕓介紹，“一家四五十平方米的菜地，隨便種點(diǎn)菜，夏天都吃不完，還能跟菜店換點(diǎn)零用錢，種不動(dòng)菜的，把地給鄰居種，吃菜也不是問題。”

老臺(tái)鄉(xiāng)老湖村的楊建明老人學(xué)歷較高，加上身體硬朗，住進(jìn)老臺(tái)鄉(xiāng)互助院后，當(dāng)上了副院長，每天早晚都會(huì)挨家挨戶“巡邏”一圈，誰家水龍頭壞了、鎖打不開了，找他都能修。

原本就是村里的文藝骨干，住進(jìn)互助院，組織活動(dòng)更是方便，楊建明組建起了“樂隊(duì)”，二胡、板胡伴奏，唱起秦腔、新疆曲子，活動(dòng)室里每天都熱熱鬧鬧。

2023年，吉木薩爾縣財(cái)政預(yù)算42萬元、爭取上級(jí)福彩資金220萬元，用于互助院日常基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和公用部分費(fèi)用，為保障長期運(yùn)營的質(zhì)量，縣民政局也在考慮以每家每年600元的標(biāo)準(zhǔn)對入住老人進(jìn)行適當(dāng)收費(fèi)，用于互助院的后期維護(hù)。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年04月15日 13 版）