2018年6月，貴州遵義警方因遵義歐亞醫院涉嫌涉惡犯罪，抓獲該院84名犯罪嫌疑人。近日，當地法院公開審理了此案，公訴人認為該院28名醫院骨干、主要成員犯罪事實清楚、證據充分，應當以詐騙罪、敲詐勒索罪、故意傷害罪分別追究刑事責任。
據調查，該院自2014年5月起，通過各種渠道投放廣告，4年中投入上億元廣告費，并由網絡部工作人員冒充醫生護士，在微信、QQ等社交軟件上瘋狂添加男性好友，以免費檢查等名義誘導患者就診。該院聘用一些沒有合法行醫資質的人冒充男科專家，通過虛構病情、開展有創檢查、手術中加價等手段，大肆騙取、敲詐勒索患者錢財。據統計，4年共計非法獲利2.39億元，570名受害者被詐騙或敲詐勒索，21人造成不同程度身體傷害，年齡最小的受害人僅5歲。根據相關線索，寧夏警方日前破獲了發生在銀川歐亞男健醫院的類似案件。當地衛生健康行政部門及時跟進，依法對醫療機構和相關醫務人員進行了查處。
本該是治病救人、救死扶傷的醫院，卻成了違法犯罪分子虛假宣傳、欺詐勒索甚至謀財害命的工具。政府在不斷出臺政策措施鼓勵社會辦醫的同時，如何加強監管，規范民營醫院執業行為？國家衛生健康委綜合監督局相關負責人告訴記者，國家衛生健康委高度重視醫療監督工作，部署各地不斷加大醫療領域監督執法力度，嚴肅查處醫療機構違法違規行為。據統計，2018年全國共查處醫療機構違法違規案件8.5萬件，其中民營醫療機構案件5.3萬件，罰款1.7億元，吊銷《醫療機構執業許可證》159件，吊銷醫療機構診療科目102件。2019年前10個月，已查處醫療機構違法違規案件近6萬件，吊銷《醫療機構執業許可證》148件，吊銷醫療機構診療科目64件。
然而，隨著打擊力度的加大，摒棄傳統違法手段，轉為通過互聯網推廣、廣告等虛假宣傳引誘患者，采取虛構病情、過度檢查、過度治療等隱蔽手段騙取患者財物或者醫?；鸬摹疤茁贰?，在民營醫院中逐漸流行起來，一些民營醫院還專門對“套路”進行全員培訓。這樣的“套路”，患者由于醫患知識不對等，自然不易察覺；政府部門事后抽查，也難以發現；再加上調查取證難度大，醫療法律財產處罰額度低，震懾效果有限。醫療監管主體單一、手段單一、法律滯后等問題逐步凸顯，監管機制亟待改革完善。
2018年7月，國務院辦公廳印發了《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》，要求到2020年，建立職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度。為落實該《指導意見》，國家衛生健康委牽頭建立綜合監管協調機制、督察機制、責任追究制度，并于今年啟動了醫療服務多元化監管試點工作。目前，各試點地區正在按計劃推進，部分地區已經取得積極進展。其中，北京市開發醫療機構依法執業自查系統，建立自查指南，利用信息化手段督促指導醫療機構落實自我管理主體責任；四川省以信息化和大數據為手段，推進醫療機構、醫務人員、醫療行為全程監管，精準發現問題，解決傳統現場監督檢查方式的不足……記者了解到，下一步，國家衛生健康委將認真總結推廣試點經驗，加快完善醫療衛生行業綜合監管制度，為人民健康保駕護航。
（本報記者 田雅婷）
