黨的十八大以來，健康中國建設駛上“快車道”。脫貧攻堅取得全面勝利，極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，而健康是脫貧和實現(xiàn)共同富裕的基石。
以農村和基層為重點，10年間的健康扶貧工程給農村群眾帶來哪些實實在在的“獲得感”？如何鞏固拓展健康扶貧成果？健康政策怎樣同鄉(xiāng)村振興有效銜接？近日，國家衛(wèi)生健康委舉行新聞發(fā)布會，介紹健康扶貧工作成效。
消除“空白點” 增強醫(yī)療衛(wèi)生服務供給
推動健康領域基本公共服務均等化是“沒有全民健康，就沒有全面小康”的生動實踐。黨的十八大以來，我國健康扶貧工作持續(xù)在“增量”上下功夫。
10年間，一組數(shù)可以“說話”：脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元，支持脫貧任務重的25個省份衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。截至2021年底，全國有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構2.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋。
另一方面，專業(yè)人才是醫(yī)療衛(wèi)生服務的核心環(huán)節(jié)。人才足，縣鄉(xiāng)村各級醫(yī)療衛(wèi)生機構才能發(fā)揮應有作用。
國家衛(wèi)生健康委鄉(xiāng)村振興辦主任、財務司司長何錦國介紹，我國近年來在衛(wèi)生健康專業(yè)人才的培養(yǎng)、招聘等環(huán)節(jié)增加政策供給：包括免費培養(yǎng)農村定向醫(yī)學生、實施全科醫(yī)生特崗計劃等。與此同時，1007家城市三級醫(yī)院與1172家貧困縣縣級醫(yī)院結對幫扶，全國累計支援鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員近10萬人。
其中，北京大學第一醫(yī)院對口幫扶了河南省蘭考縣中心醫(yī)院、安徽省臨泉縣人民醫(yī)院、山西省永和縣人民醫(yī)院。自2016年以來累計向上述三所醫(yī)院派了300多名專家，幫扶手術近2000多臺次。北京大學第一醫(yī)院黨委書記姜輝表示，要推動優(yōu)質醫(yī)療資源和管理資源下沉，在提高受援醫(yī)院醫(yī)療水平的同時，也幫助他們努力提升醫(yī)院管理水平，實現(xiàn)幫扶從“輸血”到“造血”的關鍵性轉變。
大病有保障 預防因病致貧返貧
健康對于每個人、每個家庭都很重要，尤其是在農村和基層，疾病直接影響著個人和家庭的生活。健康扶貧主要任務正是解決扶貧“兩不愁三保障”任務中的醫(yī)療保障問題。
中國人口與發(fā)展研究中心副主任張許穎分享了一則故事。2020年11月，健康扶貧工作人員在云南省玉溪市紅塔區(qū)進行走村入戶調研時，在村口發(fā)現(xiàn)了一個不到2歲的孩童，但是孩子不會走路也不會說話，狀態(tài)不佳。工作人員主動帶孩子進行超聲檢查，發(fā)現(xiàn)孩子是先心病患者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院按照健康扶貧政策將這個孩子納入大病集中救治范圍，及時聯(lián)系了上級醫(yī)院。
“2020年12月這個孩子做了先心病手術，孩子目前非常健康地在成長。”張許穎說，這個故事是大病集中救治政策的實踐，也是全國健康扶貧工作的一個縮影。
預防因病致貧返貧，實施大病集中救治十分關鍵。全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國已對290余萬患大病家庭進行專項救治，對1216萬因患慢病致貧的貧困家庭進行慢病管理。
“幫扶措施落實到人、精準到病，對貧困患者實行精準分類救治。”何錦國表示，截至2020年底，健康扶貧工程已累計救治2000多萬人，曾經被病魔困擾的許多家庭挺起了生活的脊梁。
守住“兩個底線” 有效銜接鄉(xiāng)村振興
行百里者半九十，人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標志。按照《關于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，我國將進一步鞏固拓展健康扶貧成果，為鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的健康保障。
何錦國介紹，對此，國家衛(wèi)生健康委將守住“兩個底線”、聚焦“兩個提升”。
守住“兩個底線”，是建立防止因病返貧監(jiān)測和幫扶機制，守住防止規(guī)模性因病返貧的底線；監(jiān)測鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員變化情況，守住保持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋的底線。
聚焦“兩個提升”，是全面提升農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、全面提升農村群眾健康素養(yǎng)和健康水平。包括持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強人才隊伍建設，讓農村群眾在家門口享有優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務；加快推進健康中國行動計劃，強化健康促進，深入推進重點地區(qū)重大疾病綜合防控，健全健康危險因素控制的長效機制，從源頭上預防因病致貧返貧。（顧天成、董瑞豐）
