超市、菜市場(chǎng)燈光下水靈新鮮的蔬菜，買回家卻發(fā)現(xiàn)有“色差”；看著色澤亮麗、讓人食欲大動(dòng)的鮮肉，離開(kāi)菜市場(chǎng)燈光卻變了樣……近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)這類“生鮮燈”誤導(dǎo)消費(fèi)者問(wèn)題作出了明確回應(yīng)：銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施，誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知。
在店里，經(jīng)營(yíng)者使用了特殊的燈具，通過(guò)調(diào)整光照顏色或在光源外加紅色鮮艷燈罩，使所銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品看起來(lái)色澤亮麗、更加美觀。這種專門用來(lái)給生鮮農(nóng)產(chǎn)品提色增亮的燈具，被形象地稱為“生鮮燈”。
“每次去菜市場(chǎng)肉攤買肉，頂上紅燈光搭配冷白光，看著肉是挺新鮮的，但是買回家卻發(fā)現(xiàn)顏色似乎變了樣。”家住北京和平里的張阿姨說(shuō)，“我現(xiàn)在買肉，都要拿起來(lái)在正常燈光下分辨顏色、仔細(xì)挑選。”不少消費(fèi)者表示，鮮肉攤常見(jiàn)的紅燈光、蔬菜水果攤常見(jiàn)的白色、綠色燈光，會(huì)影響消費(fèi)者的判斷，為挑選購(gòu)買增加了難度。
盡管“生鮮燈”讓一些消費(fèi)者感到上當(dāng)受騙，但由于此前法律法規(guī)并未禁止使用“生鮮燈”，所以往往只能不了了之。此外，不僅商家對(duì)此不以為然，甚至一些地方市場(chǎng)監(jiān)管部門也認(rèn)為，判斷是否欺騙消費(fèi)者的關(guān)鍵，是商家所售賣的商品合格與否。如果商品質(zhì)量合格，只是利用“生鮮燈”作為營(yíng)銷手段，這種情況并不違法違規(guī)。
“從農(nóng)田到餐桌”，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與公眾身體健康和生命安全息息相關(guān)。近年來(lái)，《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”）相繼修訂，對(duì)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出新規(guī)定。尤其是新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法提出建立實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，迫切需要從食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)明確相應(yīng)銜接要求。“同時(shí)，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售涌現(xiàn)新模式，現(xiàn)有監(jiān)管辦法和工作舉措與行業(yè)發(fā)展要求和監(jiān)管需求不相適應(yīng)的問(wèn)題日益明顯，有必要及時(shí)修訂辦法。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
禁用“生鮮燈”成為此次辦法修訂的突出亮點(diǎn)。辦法增加對(duì)銷售場(chǎng)所照明等設(shè)施的設(shè)置和使用要求，明確指出“不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知”。禁用“生鮮燈”，既是重要的法治糾偏，也是必要的制度堵漏。
此外，辦法還強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售者食品安全責(zé)任，規(guī)定市場(chǎng)開(kāi)辦者履行入場(chǎng)銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場(chǎng)查驗(yàn)等管理義務(wù)和銷售者履行進(jìn)貨查驗(yàn)、定期檢查、標(biāo)示信息等主體責(zé)任；明確了地方市場(chǎng)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的案件通報(bào)和移送制度，細(xì)化了具體通報(bào)情形。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有關(guān)規(guī)定，辦法將承諾達(dá)標(biāo)合格證列為食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)的有效憑證之一，并鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)帶證的食用農(nóng)產(chǎn)品；同時(shí)明確提出在嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)通過(guò)應(yīng)用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，辦法將于2023年12月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新辦法施行前設(shè)置了5個(gè)月的過(guò)渡期，有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到“生鮮燈”的危害性和違法性，逐步摒棄這種商品“美顏神器”。在新辦法實(shí)施后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格禁止使用“生鮮燈”，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
