北京市第16期局級領(lǐng)導(dǎo)干部研修二班 李異

黨的十八大以來，食品安全工作不斷改善，但形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。要想從根本上改善食品安全環(huán)境，必須按照新時代社會治理理念的要求，廣泛動員社會各界力量，實現(xiàn)社會共治共享。我認(rèn)為，可以從以下幾個方面著手加強食品安全社會共治。

第一，發(fā)揮黨建“定盤星”作用，激發(fā)基層黨組織食品安全社會共治的創(chuàng)新活力和不竭動力。新時代食品安全社會共治需要嵌入基層社會治理的大框架中去考量，只有充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，才能最大限度凝聚社會力量。一是引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)成立黨支部，吸納更多食品行業(yè)優(yōu)秀的企業(yè)家擔(dān)任支部書記，促使其扛起食品安全的政治責(zé)任。二是建立健全食品安全黨建工作平臺，成立行業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，整合社區(qū)、社會組織、企業(yè)等各類黨建資源，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為食品安全治理優(yōu)勢。三是打造“黨建+食品安全”品牌，通過組織主題黨日、創(chuàng)建黨員先鋒隊等多種方式，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)在食品安全社會共治中形成生動實踐，不斷擴大品牌影響力。

第二，發(fā)揮社會監(jiān)督“同心圓”作用，凝聚食品安全社會共治的強大正能量。隨著人民群眾法治意識不斷增強，社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力量也不斷壯大，我們要善于引導(dǎo)，使其在凝聚人心、匯聚力量上發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是廣泛應(yīng)用“12345”“12315”“社區(qū)議事廳”“陽光餐飲”“大眾點評”等新舊平臺，積極拓寬群眾反映食品安全問題的渠道，及時回應(yīng)群眾對于食品安全的合理訴求。二是完善社會監(jiān)督機制，將“西城大媽”等社會力量組織起來納入志愿者隊伍，有效發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格“四員一體”和“街巷長”等機制作用，共同打好食品安全“人民保衛(wèi)戰(zhàn)”。三是健全與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)機制，搭建通暢的輿論監(jiān)督平臺。四是發(fā)揮“智慧監(jiān)管”作用，與時俱進推行“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)督機制，全面提升現(xiàn)代化水平。

第三，發(fā)揮社會組織“助推器”作用，實現(xiàn)食品安全社會共治可持續(xù)發(fā)展。社會組織是食品安全治理的重要力量，政府要積極引導(dǎo)其參與到食品安全治理中來。一是支持行業(yè)協(xié)會建立行規(guī)行約和獎懲機制，完善食品行業(yè)自律機制和退出機制。二是構(gòu)建科學(xué)高效的食品行業(yè)培訓(xùn)體系，打造一支專業(yè)化職業(yè)化法治化社會化食品安全隊伍，激發(fā)食品行業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)生動力。三是堅持典型引路，充分發(fā)揮老字號等優(yōu)秀食品企業(yè)示范帶頭作用，培育食品安全誠信文化。

第四，發(fā)揮社會信用體系“緊箍咒”作用，營造食品安全社會共治誠實守信大環(huán)境。食品安全社會評價和信用體系建設(shè)是保障食品安全的長效機制和治本之策。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為建設(shè)食品安全誠信體系的“第一推動力”。一是構(gòu)建集行政性、市場性、司法性和社會性獎懲為一體的聯(lián)動體系，為建立健全食品安全信用法規(guī)體系奠定基礎(chǔ)。二是搭建食品安全信用信息共享平臺，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，對列入“黑名單”的主體實施聯(lián)合懲戒，提高其失信成本。三是建立“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的食品安全追溯體系，完善市場準(zhǔn)入和退出機制，實現(xiàn)“以信用換市場”。四是加大財政稅收等政策支持力度，探索構(gòu)建多元化投融資機制，大力培育和發(fā)展食品安全信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)。