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消除職業(yè)病侵害,企業(yè)省不得、監(jiān)管松不得

當(dāng)前,職業(yè)病正在成為發(fā)展路上的“攔路虎”。據(jù)媒體報(bào)道,國家衛(wèi)健委早前表示,根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果,約有1200萬家企業(yè)存在職業(yè)病危害,超過2億勞動(dòng)者接觸各類職業(yè)病危害。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國就業(yè)人口為7.76億人,超2億人走在職業(yè)病邊緣,這意味著遭受職業(yè)病侵害者的比例會(huì)占到全體勞動(dòng)者的四分之一。考慮到現(xiàn)實(shí)中仍存在不少輕微病癥未能納入統(tǒng)計(jì)范疇的情況,不免令人擔(dān)憂當(dāng)下勞動(dòng)者的健康境況。如此眾多的“頂梁柱”長期游走于病癥邊緣,既是個(gè)體之痛,也不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害比例這么高,原因很復(fù)雜,但最關(guān)鍵的恐怕還在于長時(shí)間、高強(qiáng)度的勞動(dòng)與有限、不專業(yè)的保護(hù)之間的矛盾。改革開放40多年來,中國經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn),在各個(gè)領(lǐng)域取得了巨大的成就,但與之相對(duì)應(yīng),勞動(dòng)保護(hù)并沒有跟得上發(fā)展的速度。一方面,很多用人單位的勞動(dòng)保護(hù)制度并不完善。不管是職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)病預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)、職業(yè)病危害告知,還是防塵設(shè)施安裝、常態(tài)化的檢測監(jiān)測等,大多沒有得到很好落實(shí)。與此同時(shí),這些用人單位更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能與效益,并不重視職工健康。最極端的情況是,在勞動(dòng)力市場中,少數(shù)單位甚至連勞動(dòng)合同也不簽,工傷保險(xiǎn)也不交。這樣,勞動(dòng)者完全被暴露在雙重的“裸露”之下:一是其所從事的工作本身可能存在危害,二是受到職業(yè)病侵害后無法得到相應(yīng)的救濟(jì)保障。

另一方面,監(jiān)管也有待進(jìn)一步完善和提高。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用,新的職業(yè)、工種和勞動(dòng)方式不斷產(chǎn)生,職業(yè)病危害因素也就更為多樣、復(fù)雜。但目前我國《職業(yè)病分類和目錄》涉及10大類132種職業(yè)病,與國際標(biāo)準(zhǔn)相比,覆蓋的認(rèn)定范圍還有一定差距。更何況,即便是已知的132種職業(yè)病,也因?yàn)榉N種原因,很難完全覆蓋目標(biāo)人群。

因此,當(dāng)下之計(jì),首先要從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造,不斷改善勞動(dòng)者的作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件。特別是在強(qiáng)化防塵設(shè)施、檢測監(jiān)測、職業(yè)病危害告知、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、警示標(biāo)識(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須強(qiáng)化監(jiān)管,確保落實(shí)。這實(shí)際上也是減少職業(yè)病侵害的一個(gè)先決條件,在這個(gè)問題上、企業(yè)省不得,監(jiān)管松不得。

此外,也要盡快完善相關(guān)的監(jiān)管制度,確保把所有的勞動(dòng)者都納入職業(yè)病檢查體系內(nèi)。同時(shí),也要加快職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)建設(shè),確保職業(yè)健康檢查全覆蓋。

(作者:龍之朱,系媒體評(píng)論員)

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