今年4月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，要求中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校由于校園面積狹小、學(xué)生數(shù)量激增等原因，學(xué)生活動場地不足的問題亟待解決。
“學(xué)校是按24個教學(xué)班的規(guī)模建設(shè)的，但現(xiàn)在班級達(dá)到37個。學(xué)生多了將近一倍，學(xué)生活動場地嚴(yán)重不足。”遼寧省某小學(xué)一名學(xué)生家長說，“學(xué)校操場只有200米跑道，學(xué)生做操都要分批進(jìn)行，上午是低年級，下午是高年級。”
記者采訪了遼寧四地的中心城區(qū)小學(xué)，從2016年到2020年，四地中心城區(qū)學(xué)生數(shù)量增加了2萬余人，活動場地面積卻因為建設(shè)等因素減少了近5000平方米，每位學(xué)生平均占地面積減少3.29平方米。
河南鄭州金水區(qū)文源小學(xué)是2016年新建的小學(xué)，占地約20畝，24個教學(xué)班的設(shè)置。雖然建校只有5年，但學(xué)校空間已經(jīng)顯得“力不從心”。為了容納更多學(xué)生，學(xué)校把閱覽室搬到了樓梯走廊，教室也盡可能設(shè)計成一室多用，同時對地下和樓頂空間也進(jìn)行了改造，把功能室盡可能多地遷移到這些地方。
“小學(xué)活動場地不足的情況，在各地都有不同程度存在。”遼寧省一位小學(xué)校長說，“尤其是在中心城區(qū)，這種情況就更加明顯。”據(jù)媒體報道，上海市一所小學(xué)占地18畝，1500多名在校生的活動場地就是3塊籃球場和50米跑道，體育課只能進(jìn)行踢毽子、跳繩等對場地要求不高的運動。還有學(xué)校在做課間操時將學(xué)生安排在教學(xué)樓臺階、花壇邊等空地上，甚至把樓頂空地也開辟成了臨時操場。
為解決活動場地不足的問題，不少學(xué)校開展了創(chuàng)新探索。河南一些學(xué)校通過改造地下室、車庫等，把圖書室、書法室、美術(shù)室、活動室等搬到地下，并通過分組使用等，部分解決了學(xué)校教室的不足。有的學(xué)校則對教室進(jìn)行改造，通過調(diào)整桌椅等方式，實現(xiàn)普通教室、活動室之間的靈活切換；還有的則借用鄰近的體育場館開展體育活動，改善學(xué)生活動環(huán)境。
一位從教30多年的教育工作者表示，學(xué)校對內(nèi)部空間“挖潛”，或者借用場地，可以緩解活動空間不足的情況，但要從根本上保證充足的學(xué)生活動空間，還是要實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，避免學(xué)生過多集中于少數(shù)幾所學(xué)校。
沈陽市教育研究院決策咨詢部部長趙海千表示，教育行政部門要科學(xué)預(yù)測教育資源的配置需求，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，科學(xué)預(yù)測學(xué)齡人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)分布變化，同時與政府部門密切合作，根據(jù)學(xué)齡人口的變化趨勢，對教育經(jīng)費投入、教師編制供給、學(xué)校布局等資源科學(xué)合理規(guī)劃，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
《 人民日報 》（ 2021年09月27日 07 版）
