3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆四次會議醫藥衛生界、教育界委員并參加聯組會時強調，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。他指出，人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志。

脫貧攻堅取得全面勝利，“十三五”圓滿收官，健康醫療服務更加優質。與此同時，“看病等待時間太長了”“醫鬧該好好管管了”等仍時常見諸媒體的話題背后，是老百姓對未來醫療服務進一步提高的期待。

肩負人民囑托，回應社會關切，今年全國兩會上，代表委員就深化醫藥衛生體制改革等帶來一系列建議提案，積極為實現健康中國、增進民生福祉建言獻策。

1.破看病難題：讓就醫流程更順暢

據國家衛生健康委消息，“十三五”期間，我國分級診療制度建設取得階段性成效，截至2020年12月，全國縣域內就診率達94%。從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”，健康中國行動不斷推進。

在持續推進醫改過程中，在破解“看病難”“看病貴”的同時，如何讓就醫流程更高效、更暢通、更貼心，老百姓對此呼聲強烈。一些大城市的三甲醫院，人山人海的畫面屢見不鮮，老百姓感嘆“掛號難”“排隊長”“等得久”；而一些基層醫療衛生機構，則更多面臨的是如何在大醫院強烈的“虹吸效應”下留住患者以及醫護人才的難題。

今年政府工作報告明確指出，“深化公立醫院綜合改革，擴大國家醫學中心和區域醫療中心建設試點”“提升縣級醫療服務能力，加快建設分級診療體系”。

“推行分級診療制度不僅要靠政府頂層設計，也要發揮市場各方能動性。”民盟中央常委、民盟上海市委專職副主委、復旦大學教授丁光宏代表談道，我們要以發展的眼光看問題，在尊重醫學和社會發展規律的前提下，讓大多數人能夠按照科學理性的就醫順序得到優質的健康醫療服務。

就如何建立合理有序的就醫格局，北京大學醫學部主任助理吳明委員建議，推進支付方式改革和價格改革，建立大醫院在保證質量前提下控成本的機制，同時，建立激勵機制調動基層醫生提供醫療服務的積極性，并通過報銷等措施引導患者更多利用基層服務。

“醫院機構應該繼續簡化醫療手續，探索醫療機構的‘一站式’服務，加快推動互聯網醫療，充分發揮遠程醫療作用，盡快實現全國醫療數據資源的共享，為百姓提供更加便利的醫療服務。”中國紅十字會原黨組成員、副會長王海京委員表示。

2.筑健康防線：讓公衛體系更健全

過去五年間，經過黨和政府的不懈努力，醫療衛生事業加快發展、成績斐然：我國居民主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平，用較少的投入取得了較高的健康績效。在抗擊新冠肺炎疫情的大考中，公共衛生體系發揮了關鍵作用，但同時也暴露出防護體系中的一些短板和不足，補短板、堵漏洞、強弱項成為擺在眼前的一道必答題。

站在“十四五”的新起點上，今年政府工作報告提出，全面推進健康中國建設，構建強大公共衛生體系，廣泛開展全民健身運動，人均預期壽命再提高1歲。

2018年，吳明委員就曾提交過一份關于加強疾控體系建設刻不容緩的提案，其中談到必須提高重視、加大投入，否則，“財神跟著瘟神走”的情況可能會再次來臨。經過這次疫情，她對此更是深有感觸。

“疾病永遠在挑戰人類，盡管疫情發生后公共衛生一時間受到高度重視，但公共衛生體系建設卻是一項長期工作。傳染病防控、慢性病管理、健康生活方式養成等，都需要常抓不懈、久久為功。”吳明委員談道。

“新冠肺炎疫情等突發公共衛生事件實際上就是隨時可能躍起的‘灰犀牛’，為我們敲響警鐘的同時，也對公共衛生體系建設提出了更高要求。”王海京委員建議，創新醫防協同機制，特別是要完善公共衛生體系、醫療救治體系以及社區的應急防控體系為一體的應急處置機制，解決重醫療、輕防控的現狀。

“要圍繞重大疾病的防控、突發公共衛生事件的應急處置，加強公立醫院防治能力建設，充分發揮公共衛生的職能。”王海京委員進一步指出。

3.解后顧之憂：讓醫護人員更安心

疫情期間，廣大醫務工作者白衣為甲、逆行出征，舍生忘死、奮力苦戰，交出一份人民滿意的戰疫答卷；疫情防控進入常態化，醫護人員仍然堅守崗位、默默奉獻，做人民生命安全的守護者。如何為“新時代最可愛的人”提供更多保障，成為社會各界的普遍關切。

今年全國兩會前夕，國家衛健委相關負責人在媒體見面會上表示，2020年，國家衛健委從薪酬待遇、工傷認定、職稱評聘、心理調適等方面配合中央出臺了多項措施，進一步關心和愛護醫護人員。習近平總書記在看望參加政協會議的醫藥衛生界、教育界委員時進一步強調，要加強對醫務工作者的保護、關心、愛護，提高醫務人員社會地位。

“這次疫情中，重癥醫學科醫護人員在搶救和延續患者生命、降低死亡率方面功不可沒，但目前在許多醫院特別是基層醫院，重癥醫護人員的數量還遠遠達不到配置要求。他們在工作中承受著體能和精神的雙重壓力。”中國工程院院士、中國醫科大學附屬第一醫院院長尚紅委員談道，“因此，在加大重癥醫學專業人才培養力度的同時，還應提供相應的待遇保障，增強重癥醫護人員的幸福感和獲得感。”

王海京委員還提出，需要采取更多措施，讓醫務人員工作得更安心、更舒心，解除他們的后顧之憂。“全社會應對暴力傷醫持‘零容忍’態度，我們要進一步加強相關法律法規建設，保障醫護人員人身安全和合法權益。”（記者 張云）