近日，國家體育總局、發展改革委等八部門聯合印發《戶外運動產業發展規劃（2022—2025年）》（以下簡稱《規劃》），首次明確全國戶外運動產業的空間布局，提出戶外運動裝備器材便利化運輸的具體舉措，重點培育一批戶外運動賽事節慶品牌。《規劃》還提出，到2025年，我國戶外運動場地設施持續增加，普及程度大幅提升，參與人數不斷增長，戶外運動產業總規模超過3萬億元。
在統籌疫情防控和經濟社會發展的大背景下，推動戶外運動發展正當其時，也為產業發展注入信心。一方面，近幾年室內運動項目和跨區域休閑旅游因疫情沖擊發展受到影響；另一方面，隨著人們生活水平不斷提高，對健康生活有了更高追求。近年來，城市及周邊的戶外休閑、戶外運動項目大幅增長，郊外露營、城區騎行、公園夜跑等戶外項目熱度越來越高。數據顯示，截至2021年年底，全國戶外運動參與人數已超過4億。近日，2022北京馬拉松、中國國際山地戶外運動公開賽、浙江省第三屆戶外運動大會、廈門露營文化節等一系列戶外運動品牌活動相繼在多地展開，受到廣大戶外運動者的青睞。民眾廣泛參與的熱情、更加完善的硬件設施、不斷豐富的運營經驗，都表明發展戶外運動具備越來越雄厚的基礎。
《規劃》出臺是推動戶外運動產業升級的重要契機。高品質的戶外運動賽事活動，有助于提升城市活力與氣質，倡導綠色低碳的運動生活新風尚，增強市民的獲得感、幸福感。然而整體來看，我國戶外運動產業尚處于發展初期，產品項目供給相對單一，對消費者的吸引力還有待進一步增強，戶外運動產品供需也存在矛盾。加強戶外運動產業頂層設計，創新機制、政策和管理方式，有助于破解戶外運動產業發展的瓶頸，推動戶外運動大眾化，做大做強全民健身品牌，實現戶外運動和體育旅游等各方面進一步融合，打造體育旅游產業新模式，培育新的經濟增長點。
加快戶外運動產業發展需要加強引導。一方面，要發揮政策支持保障引領作用，增強系統觀念，將戶外運動融入鄉村振興、休閑娛樂、文化旅游、體育運動等方面，讓人們在享受“詩和遠方”的同時，養成健康的生活方式，同步帶動城鄉協調發展、互補發展。《規劃》由八部門聯合印發，進一步提升了我國戶外運動產業各環節全周期管理的協調性。另一方面，要激發戶外運動的市場活力，挖掘戶外運動消費潛力。激活產業需要充分發揮市場主體作用，《規劃》指出，將打造100個全國知名的戶外運動賽事與節慶活動品牌，切實落實國家支持體育產業發展的各類稅費優惠政策，有力提振了市場信心。
加快戶外運動產業發展必須堅持人民至上。發展戶外運動的主體是人民群眾，目的是滿足人民群眾的美好健康生活需要。必須從人民群眾對戶外運動的關切出發，設身處地考慮戶外運動項目設計，讓戶外運動參與者在競技中感受美麗風光、品味人文景觀、領略傳統文化，共同倡導低碳、健康、運動的品質休閑生活新方式。要同步強化基礎設施建設，豐富戶外運動形態，加強安全防控和救援體系建設，讓戶外運動更方便、更有趣、更安全。要秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，合理布局國土空間，在推動開發的同時做好生態保護，推動戶外運動產業可持續發展。
（作者：濟兼，系媒體評論員）
