陽(yáng)春三月,萬(wàn)物復(fù)蘇,一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的新規(guī)也將從3月起施行。刑責(zé)年齡底線降至12周歲、網(wǎng)絡(luò)招聘信息不得含有歧視性內(nèi)容、懲戒學(xué)生可以批評(píng)訓(xùn)導(dǎo)不能傷害侮辱……法治有溫度,社會(huì)更進(jìn)步。

　　刑責(zé)年齡作出調(diào)整

刑法修正案(十一)自3月1日起施行,涉及低齡未成年人犯罪、疫情防控、金融市場(chǎng)亂象等社會(huì)熱點(diǎn)。

修正案對(duì)刑事責(zé)任年齡相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整,已滿12周歲不滿14周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾,情節(jié)惡劣,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

此外,修正案(十一)提高欺詐發(fā)行股票、債券罪,違規(guī)披露、不披露重要信息罪等資本市場(chǎng)違法犯罪的刑罰；嚴(yán)厲懲處非法討債行為,將采取暴力、“軟暴力”等手段催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù)的行為規(guī)定為犯罪；加大對(duì)性侵未成年人犯罪的懲治力度,著力打擊藥品“黑作坊”,將高空拋物、搶公交車方向盤、“冒名頂替上大學(xué)”等寫入刑法。

　　新版醫(yī)保目錄啟用

據(jù)國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作安排,3月1日起,全國(guó)各地將執(zhí)行《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2020年)》,屆時(shí)將有119種藥品納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄。

據(jù)了解,醫(yī)保藥品目錄主要適用國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)報(bào)銷,本次醫(yī)保目錄調(diào)整新增119個(gè)藥品,涉及31個(gè)臨床組別,涵蓋了消化道類、心血管類、內(nèi)分泌類、腫瘤類等多種疾病。新版醫(yī)保目錄執(zhí)行后,四個(gè)國(guó)產(chǎn)PD-1抗癌藥品、國(guó)家新冠肺炎診療方案中所列藥品將全部納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

值得注意的是,此次醫(yī)保目錄新增的119個(gè)藥品均經(jīng)過(guò)了價(jià)格談判。在國(guó)家醫(yī)保目錄調(diào)整的同時(shí),全國(guó)多地也按相關(guān)規(guī)定將此前地方增補(bǔ)藥品目錄進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　明確教師懲戒尺度

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》自3月1日起施行。根據(jù)規(guī)則,在確有必要的情況下,學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒。

根據(jù)程度輕重,規(guī)則將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴(yán)重教育懲戒三類。其中,嚴(yán)重教育懲戒適用于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣,且必須是小學(xué)高年級(jí)、初中和高中階段的學(xué)生,包括停課停學(xué)、法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員訓(xùn)誡、專門人員輔導(dǎo)矯治等。

為防止將體罰和變相體罰作為教育懲戒實(shí)施,規(guī)則明確禁止實(shí)施的不當(dāng)教育行為,如以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰,超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫,辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)等。

　　網(wǎng)絡(luò)招聘不得收押金

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》自3月1日起施行。規(guī)定明確,網(wǎng)絡(luò)招聘信息不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。其招聘信息不得違反國(guó)家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。

規(guī)定還要求從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù),確保用戶信息安全,且不得向勞動(dòng)者收取押金。

　　企業(yè)“取名”更自主

新修訂的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》自3月1日起施行。這項(xiàng)新規(guī)將企業(yè)名稱的預(yù)先核準(zhǔn)制度改為企業(yè)名稱自主申報(bào)制度,賦予企業(yè)更大的“取名”自主權(quán)。

新規(guī)施行后,登記機(jī)關(guān)向社會(huì)公開企業(yè)名稱的基本規(guī)則,企業(yè)可以通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)或服務(wù)窗口提交有關(guān)信息和材料,對(duì)擬定的企業(yè)名稱進(jìn)行查詢、比對(duì)和篩選。企業(yè)對(duì)自己選取的企業(yè)名稱自主判斷、決定申報(bào)、登記和使用,并承諾依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對(duì)于“傍名牌”等企業(yè)名稱侵權(quán)行為,可以請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)處理,也可以向人民法院起訴。

　　嚴(yán)禁“糧田不種糧”

《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自3月1日起施行。辦法圍繞強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理。

辦法明確,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)及其農(nóng)業(yè)用途,確保農(nóng)地農(nóng)用,優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。　

　　首部流域法為長(zhǎng)江“治病”

長(zhǎng)江保護(hù)法從3月1日起施行,這是我國(guó)出臺(tái)的首部流域法律。

這部法律規(guī)定,長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)；長(zhǎng)江保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理。

法律加大對(duì)長(zhǎng)江流域的水污染防治、監(jiān)管力度,規(guī)定了有效控制總磷排放總量、提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力等。

法律規(guī)定,在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi),長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。同時(shí),法律明確開展非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作。

　　清理部分不合理收費(fèi)

國(guó)家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》自2021年3月1日起施行。意見要求,清理取消不合理收費(fèi)40余項(xiàng)。

這其中包括取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類似名目開戶費(fèi)用,以及開關(guān)閘費(fèi)、竣工核驗(yàn)費(fèi)、竣工導(dǎo)線測(cè)量費(fèi)、管線探測(cè)費(fèi)、勾頭費(fèi)、水鉆工程費(fèi)、碰頭費(fèi)、出圖費(fèi)等類似名目工程費(fèi)用等等。綜合新華社、中新社、央視等