1243萬!錢江晚報披露的壟斷藥企被重罰

國家市場監管總局細數涉案藥企三宗罪,發言人回應本報稱將嚴厲打擊壟斷

涉案的湖南爾康正試圖收購河南九勢不低于51%的股份,如成功將一家獨大

錢江晚報持續關注、跟進報道了半年多撲爾敏原料藥壟斷事件,近日有了結果。1月2日下午,國家市場監管總局官網發布消息,重罰兩家濫用市場支配地位的藥企,河南九勢制藥股份有限公司(以下簡稱河南九勢)和湖南爾康醫藥經營有限公司(以下簡稱爾康醫藥)因壟斷撲爾敏原料藥被罰沒共計1243.14萬元,并責令上述兩家涉案企業停止違法行為。

河南九勢是國內最大的撲爾敏原料藥生產企業,爾康醫藥自2018年以來獲得撲爾敏原料藥唯一進口代理資質,這兩家企業究竟如何相互配合,壟斷市場,導致撲爾敏原料藥供應緊張,價格暴漲?

被國家市場監管總局明令禁止,并處重罰之后,兩家涉案企業是否已有改變?

　　市場監管總局:

　　細數三宗罪,重罰1243萬元

國家市場監管總局細數了兩家涉案藥企的三種濫用市場支配地位行為:

從2018年2月開始,在爾康醫藥主導下,兩家涉案企業密切聯系,相互配合,實施了濫用市場支配地位行為。

一、以不公平高價向下游經營者銷售撲爾敏原料藥；

二、向下游經營者銷售撲爾敏原料藥時搭售相關藥用輔料；

三、以“無貨”為由拒絕向下游經營者供應撲爾敏原料藥,或提出繳納高額保證金、將成藥回購統一銷售、提高成藥價格并分成等下游經營者無法接受的條件,變相拒絕供應撲爾敏原料藥。

涉案企業的上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關規定。市場監管總局依法作出行政處罰,責令兩家涉案企業停止違法行為,并對爾康醫藥沒收違法所得239.47萬元,處以上一年度銷售額8%的罰款計847.94萬元；對河南九勢處以上一年度銷售額4%的罰款計155.73萬元。對兩家涉案企業罰沒共計1243.14萬元。

撲爾敏作為原料藥被廣泛用于生產2000多種感冒和過敏類藥物制劑,包括鼻炎片、維C銀翹片等銷量較大的常用藥品。此前本報曾獨家持續追蹤報道撲爾敏原料藥價格暴漲事件,繼而引起社會廣泛關注。市場監管總局表示,兩家涉案企業濫用市場支配地位的行為,性質嚴重、危害程度較深。一是助推撲爾敏原料藥價格上漲。導致撲爾敏原料藥供應緊張,價格上漲。二是嚴重破壞市場公平競爭。涉案企業行為損害下游經營者利益。三是社會影響惡劣。涉案企業行為導致撲爾敏原料藥供應短缺、價格大幅上漲,部分下游廠商減產停產,損害了廣大患者利益,產生了惡劣的社會影響。

國家市場監管總局官網發布消息后,錢江晚報記者隨即聯系了市場監管總局新聞發言人,對方表示,涉案企業實施濫用市場支配地位行為已在官方發布中具體闡述。目前,我國原料藥領域壟斷行為多發,導致下游藥品漲價或短缺。市場監管總局將持續加強原料藥領域反壟斷執法,嚴厲打擊壟斷漲價等各類壟斷行為,堅持從快、從重處理,維護原料藥市場公平競爭秩序,保護相關經營者和廣大患者的合法權益。

　　湖南爾康:

　　正試圖收購河南九勢的股份

市場監管總局官微當天的唯一一次消息推送,就是“撲爾敏原料藥企業因壟斷被罰1243萬元”,可見重視程度。那么,兩家涉案企業又是怎樣的表現呢?處罰消息發布后,記者多次刷新河南九勢和湖南爾康制藥股份有限公司(爾康醫藥母公司,以下簡稱湖南爾康)官網,均未見任何關于處罰的消息。

河南九勢官網的最新動態仍是2018年11月9日的一則緊急通知,聲明發現市場上有相當部分假冒、套用該公司的撲爾敏原料藥。

湖南爾康官網最新消息是半個多月前的一條“喜訊”,關于公司榮獲“湖南企業100強”的消息。

不過湖南爾康是上市企業,其“關于子公司收到《行政處罰告知書》的公告”已經發布,表示湖南爾康全資子公司湖南爾康醫藥經營有限公司已于2018年12月26日收到國家市場監管總局《行政處罰告知書》。

湖南爾康稱,事件發生后,母公司已責令爾康醫藥按要求立即組織整改,引以為戒,杜絕醫藥流通經營過程中違法違規行為的發生,守法經營。

同時,這則公告中還透露了一個此前未被注意的消息:湖南爾康擬收購撲爾敏原料藥生產企業河南九勢制藥股份有限公司不低于51%的股份。

若收購完成,則意味著湖南爾康將擁有國內最大的撲爾敏原料藥生產企業河南九勢的實際控制權,實際擁有市場支配地位。

湖南爾康的這份公告是2018年12月28日發布的,發布至今其股票已連續三個交易日下跌。

　　河南九勢:

　　要拿貨,找爾康

市場監管總局處罰通告發布前,有藥企曾從河南九勢購入撲爾敏原料藥,第一次時價格為800元/公斤,只是供貨量不多。“(2018年)9月份之后再進貨就被通知要向爾康醫藥購買了,價格也漲到了1980元/公斤。處罰消息出來以后我們還沒拿過貨。”一位藥企負責人私下向錢江晚報記者吐槽,“還算他們收手得早,否則估計罰得還要重。”

事實上期間還經歷過一次反復,就在錢江晚報持續跟進報道撲爾敏原料藥價格暴漲之后,撲爾敏原料藥隨即被市場監管總局點名,表示將展開調查。有制劑企業負責人私下告訴記者已接到河南九勢銷售人員的通知:“對方主動跟我們聯系,說價格實際只漲一倍,以后拿貨還是直接找廠家,不通過中間公司(爾康醫藥)了。”

那么處罰之后,情況是否確如市場監管總局通告中所言涉案企業“及時糾正了違法行為,并恢復對撲爾敏原料藥的正常供應”了呢?

3日下午,錢江晚報記者撥通了河南九勢原料藥部門的電話,于是有了以下這段對話。

錢報:“國家市場監管總局的處罰你們知道了嗎?”

九勢:“什么處罰?不清楚。”

錢報:“那么現在撲爾敏原料藥生產供應都正常了嗎?”

九勢:“沒有。”

錢報:“公司不是說(2018年)9月底前恢復生產嗎?”

九勢:“哎呀這個環保(問題)……”

錢報:“那現在拿貨是找你們還是找爾康?”

九勢:“我們早就不銷售了,你找爾康。”

錢報:“供貨(量)能保證嗎?”

九勢:“我們現在斷斷續續生產。”

對方被持續不斷的問題問得惱怒起來,扔下一句話:“我就告訴你,你拿貨找爾康,其余的我不清楚。”

隨后電話被掛斷。